|
|
|
Yazar
|
:
Mehmet Seyda OZAN
|
|
|
Türü |
:
|
|
Baskı Yılı |
:
2025
|
|
Sayı |
:
94
|
|
Sayfa |
:
198-214
|
|
DOI Number: |
:
|
| Cite : |
Mehmet Seyda OZAN , (2025). SOKAK DÜZEYİ BÜROKRASİ KURAMI ÜZERİNE UYGULAMA TEMELLİ BİR İNCELEME: KÜRESEL YANSIMALAR VE POTANSİYEL RİSKLER. Route Education and Social Science Journal , 94, p. 198-214. Doi: 10.17121/ressjournal.3687.
|
|
89 92
|
Özet
Bu çalışma, Michael Lipsky’nin “Sokak Düzeyi Bürokrasi” kuramını farklı ülkelerdeki kamu görevlilerinin uygulama davranışları üzerinden incelemeyi ve değerlendirmeyi hedeflemektedir. Kamu hizmetinin sahadaki biçimi, yalnızca normatif politika belgeleriyle değil, uygulayıcının takdir yetkisi, kaynak kısıtı, uygulama özerkliği ve hizmet sunumu ikilemleri gibi davranışsal parametrelerle şekillenmektedir. Bu bağlamda araştırma, farklı yönetsel ve kültürel yapılara sahip beş ülkeyi kapsayan nitel vaka analizine dayanmaktadır. Tematik içerik çözümlemesi yöntemiyle yürütülen inceleme, sokak düzeyi bürokratların benzer davranış kalıpları sergilediğini ve kamu politikalarının sahadaki görünümünü fiilen dönüştürdüğünü göstermektedir. Elde edilen bulgular, uygulayıcı davranışlarının makro düzeyde yönetsel adalet, demokratik meşruiyet ve kamusal güven gibi temel kamu politikası çıktıları üzerinde etkili olduğunu göstermektedir. Özellikle kamu görevlilerinin özerklik alanlarının geniş olduğu durumlarda, kamu hizmetinin biçimi uygulayıcının değer süzgecinden geçmekte ve bu durum kimi zaman keyfilik, eşitsizlik ve normatif sapma gibi risk alanlarını beslemektedir. Araştırma, uygulayıcıların emir uygulayan pasif aktörlerden ziyade, gündelik pratikleriyle politika üreten özneler olduğunu vurgulamaktadır. Bu bağlamda, sokak düzeyi karar alma süreçlerinin hem denetlenebilir hem de bağlamsal gerçekliğe duyarlı bir yönetsel tasarımla yeniden çerçevelendirilmesi gerektiği savunulmaktadır. Çalışma, sokak düzeyi bürokrasi kuramının dijitalleşme, otomasyon ve veri temelli yönetim çağında nasıl yeniden yorumlanması gerektiğine dair kavramsal bir tartışma zemini sunmakta ve ileride yapılacak saha araştırmaları için kuramsal bir yönelim önermektedir.
Anahtar Kelimeler
Sokak Düzeyi Bürokrasi, Kamu Yönetimi, Kamu Politikası, Kamu Hizmeti Sunumu
Abstract
This study aims to examine and evaluate Michael Lipsky’s “Street-Level Bureaucracy” theory through the implementation behaviors of public officials in different countries. The form of public service in the field is shaped not only by normative policy documents but also by behavioral parameters such as the discretion of the implementer, resource constraints, implementation autonomy, and service delivery dilemmas. In this context, the research is based on a qualitative case analysis covering five countries with different administrative and cultural structures. The thematic content analysis reveals that street-level bureaucrats exhibit similar behavioral patterns and effectively transform the appearance of public policies in the field. The findings indicate that implementer behavior influences fundamental public policy outcomes at the macro level, such as administrative justice, democratic legitimacy, and public trust. Especially in situations where public officials have a wide range of autonomy, the form of public service is filtered through the implementer's values, and this situation sometimes feeds into risk areas such as arbitrariness, inequality, and normative deviation. The research emphasizes that implementers are not passive actors who merely carry out orders, but rather subjects who produce policy through their daily practices. In this context, it is argued that street-level decision-making processes need to be reframed with an administrative design that is both controllable and sensitive to contextual realities. The study provides a conceptual framework for reinterpreting street-level bureaucracy theory in the age of digitalization, automation, and data-driven management, and suggests a theoretical orientation for future field research.
Keywords
Street-Level Bureaucracy, Public Administration, Public Policy, Public Service Delivery
