|
|
|
Yazar
|
:
Çiğdem PANK
|
|
|
Türü |
:
|
|
Baskı Yılı |
:
2017
|
|
Sayı |
:
18
|
|
Sayfa |
:
281-290
|
|
DOI Number: |
:
|
| Cite : |
Çiğdem PANK , (2017). TÜRKİYE’DE BÜROKRASİNİN GÜCÜNÜN KIRILMA NOKTALARINDAN BİRİ: BAKAN YARDIMCILIĞI. Route Education and Social Science Journal , 18, p. 281-290. Doi: 10.17121/ressjournal.796.
|
|
1431 1179
|
Özet
Bürokrasi ve siyaset ilişkileri devlet yönetiminde sürekli tartışılan konular arasında yer almaktadır. Bakan yardımcılığı, bürokrasi ve siyaset ilişkilerinde önemli bir makamı oluşturmaktadır. Bakan yardımcılığı, bakana bağlı olarak faaliyet yürüten, bakanla müsteşar arasında bir konumda yer alan bürokratik ve siyasi bir makamdır. Bakan yardımcılığı Almanya, Finlandiya, ABD, İngiltere, Fransa gibi dünyanın birçok ülkesinde uygulanmaktadır. Türkiye’de bakan yardımcılığı uygulamasına, 2011 yılında 643 sayılı Kanun Hükmünde Kararname ile birlikte geçilmiştir. Türkiye daha çok Almanya ve Finlandiya modeline benzeyen bakan yardımcılığını benimsemiştir. Türkiye’de bakan yardımcılığı, bürokrasinin gücünün kırılma noktalarından biri olarak kabul edilmektedir. Bu çalışmada öncelikli olarak, bakan yardımcılığının farklı ülkelerdeki uygulamaları kısaca değerlendirme konusu yapılacaktır. Ardından, Türkiye’de bakan yardımcılığı uygulamasının ortaya çıkardığı durumlar ele alınacaktır. Çalışmanın son kısmında ise, bakan yardımcılığının müsteşarın konumunu nasıl etkilediği ve bunun sonuçlarının sisteme nasıl yansıdığı tartışma konusu yapılacaktır. Bu bağlamda, bakan yardımcılığının Türkiye’de bürokrasinin gücünün kırılma noktalarından birini oluşturmasının nedenleri açıklanacaktır. Bu konudaki tartışmalar bağlamında değerlendirmeler yapılacaktır. Bu çalışma, bakan yardımcılığının sisteme etkisini ele alarak ulaştığı sonuçlarla Türk bürokrasisi literatürüne katkı yapmayı amaçlamaktadır.
Anahtar Kelimeler
Bakan Yardımcısı, Türk bürokrasisi, Müsteşar.
Abstract
Bureaucracy and political relations are among the topics that are constantly debated in state administration. The deputy minister is an important authority in relationship between bureaucracy and politics.The deputy minister is a bureaucratic and political authority, which is in a position between the minister and the undersecretary, which operates in accordance with the minister. The deputy minister is applied in many countries of the world such as Germany, Finland, USA, UK, France. The deputy minister in Turkey has been passed along with the Decree Law No. 643 in 2011. Turkey has adopted a deputy minister similar to Germany and Finland. The deputy minister in Turkey is regarded as one of the break points of the power of the bureaucracy. In this study, firstly, the evaluation of the applications of the deputy ministers in different countries will be briefly discussed. Then, the cases in which the deputy minister application in Turkey emerges will be discussed. In the final part of the work, a discussion will be held on how the deputy minister affects the position of the undersecretary and how his results are reflected in the system. In this context, the reasons why the deputy minister is one of the break points of the bureaucracy in Turkey will be explained. Evaluations will be made in the context of this discussion. This study aims to contribute to the literature of Turkish bureaucracy with the conclusions reached by considering the effect of the deputy minister on the system.
Keywords
Deputy Minister, Turkish Bureaucracy, Undersecretary.
