Özet
KAMU YÖNETİMİNDE HİZMET İÇİ EĞİTİMİN PERSONEL GÜÇLENDİRMEYE OLASI KATKISI
Kamu yönetimi açısından insan kaynağı, etkinliğin ve verimliliğin en önemli unsurlarından biridir. İnsan kaynağına atfedilen bu önem küreselleşen dünyada değişen yönetim anlayışlarıyla bir kez daha gündeme gelmiştir. Bu süreçte kamu kurum ve kuruluşlarında yetkinlik kazanmış personelin istihdamı ve sistem içinde olan personele de yetkinlik kazandırılması bir tür gereklilik olarak ortaya çıkmıştır. Eş zamanlı olarak, istihdam edilen personel için insan kaynağı yönetimi anlayışı çerçevesinde hizmet içi eğitim uygulamaları konuşulmaya başlanmıştır. Hizmet içi eğitim istihdam edilen personelin yetkinliğini artırarak bir diğer taraftan personelin güçlendirilmesine katkıda bulunmaktadır. Bilindiği üzere personel güçlendirme biçimsel ve bilişsel yeterliliklerin yönetim sistemleri içinde bireye kazandırılmasını sağlayan bir süreçtir. Ancak kamu yönetiminde personel güçlendirme yetki devri ve katılım kavramlarıyla bütünleştirildiğinden, güçlendirmede kamu hizmetinin etkinliğine ve verimliliğine yönelik sunması beklenen fayda sağlanamamaktadır. Kamuda personel güçlendirmenin eksik olan tarafı, başka bir değişle personelin yetkinleştirilmesi ve motive edilmesi hizmet içi eğitimlerin etkinleştirilmesiyle giderilebilir. Ne yazık ki literatürde bu kavramları birlikte ele alan ve kamu özelinde inceleyen eserler bulunmamaktadır. Bu yüzden çalışma, kamuda personel güçlendirme girişimlerinin eksik kalan yönlerinin hizmet içi eğitimlerde yaşanan sorunlarla bağlantılarını araştırmayı amaçlamaktadır. Çalışmada öncelikle personel güçlendirme ve hizmet içi eğitime ilişkin kavramsal ve kuramsal çerçeveye yer verilmekte, kamusal alanda hizmet içi eğitimin personel güçlendirmeye olası katkıları ele alınmaktadır. Akabinde Türkiye’de hizmet içi eğitimin kamudaki gelişim seyri ve hizmet içi eğitim uygulamalarına ilişkin literatüre yansıyan çeşitli örnekler irdelenmektedir. Sonuç olarak Türkiye’de literatüre yansıyan hizmet içi eğitim sorunlarının personel güçlendirmenin özellikle bilişsel düzeydeki eksiklikleriyle bağlantılı olduğu görülmektedir.
Anahtar Kelimeler
Personel Güçlendirme, Hizmet İçi Eğitim, Kamuda Hizmet İçi Eğitim.
